中国行政区划改革中华人民国地级行政区)

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  地区,是中国行政区划之一,行政区划类别与地级市自治州盟相同,属地级行政区,由省自治区管辖。地区的管理机构为地区行政,是省、自治区人民的派出机关。1975年以前称专区,设行政专员。地区始设于1932年的时期,1949年10月1日中华人民国成立后沿用。

  1982年,地区的数量高达170个,占当时318个地级行政区的53%,是地级行政区的主体。1983年地级行政区改革后,大部分地区被撤销,地区所管辖的县级市县自治县改由以“撤地设市”“地市合并”方式设立的地级市领导,现地区的数量仅剩7个,仅占333个地级行政区的2%。而地级市的数目则达到了293个,占地级行政区的88%,地级市已取代地区成为地级行政区的主体。现存的地区只存在于省、自治区和新疆维吾尔自治区。

  地区指行政地位介于省和县之间的行政区,之前相关称呼为“专区”,属于第二级行政区划。这一层级的区划在清朝末期至初期,为“道”,中国行政区划改革但道辖域广;之后改为行政督察区,行政督察区则改称为“专区”。

  1970年开始将“专区”改称为“地区”。与地区行政地位相同的行政分区改称“地级行政区”,取代原“专区”。

  1983年地级行政区改革后,大部分地区被撤销,地区所管辖的县级市、县、自治县改由以“撤地设市”、“地市合并”方式设立的地级市领导。

  “地区”之名源自“”时期。期间“专区”的法律地位发生重大变化,其行政管理机构——“专区行政”改为党政合一的委员会,专区改称为“地区”,1970年全国对专区全面改称为“地区”。1975年颁布的《中华人民国》,地区设地方国家机关——人民代表大会,地方各级委员会即是地方各级代表大会的常设机关,同时又是“地方各级人民”,从而以根本的形式了地区作为一级行政区划建制,至此中国行政区划三、四级制并存以制为主的体制演变为变成四级制为主体。从行政管理减少层次、提高效率的原则要求看,这种改革是一种倒退行为。1978年修订颁布的《中华人民国》恢复地区行政作为省、自治区派出机关的法律地位。但从实际情况来看,地区行政的办事机构和机构类似。

  与地区同行政地位的行政区划称为“地级行政区”。在地级行政区划改革前的1982年,地级行政区包括盟、自治州和行政区;这一时期的省辖市包括省会城市,多以“市”——既是城市又作为行政区划形式而单列。1983年开始推行地级行政区划改革,“省辖市”改称“地级市”,除之前在少数省辖市(省会为主)已实行“市管县”外,全面推行“市管县”和“市管市”,并将“地级市”纳入“地级行政区”。

  “地改市”,撤销地区建制,改为地级市建制,包括撤地设市和地市合并。“地改市”为1983年开始的“地级行政区改革”主要内容。1982年及其以前,地区为地级行政区的主要形式。1982年地区数170个,占318个地级行政区的53%;至2019年仅存地区7个,占333个地级行政区的2%。

  地市合并,指“地区”和“地级市”合并。对“地区行政”和“地级市”同驻一个中心城市的情况合并为一个“地级市”。

  天津地区/地区:1968年-1973年12月称天津地区,1973年12月-1988年9月称地区,1988年9月改设地级市。

  忻县地区/忻州地区,1967年-1983年7月称忻县地区,1983年7月-2000年6月称忻州地区,2000年6月改设地级忻州市。

  晋南地区,1967年-1970年3月称晋南地区,1970年3月分设临汾地区、运城地区,2000年6月,改设地级运城市、地级临汾市。

  池州地区,1971年3月-1980年1月,1980年1月-1988年8月曾撤销,并入安庆地区、宣城地区、徽州地区,1988年8月-2000年6月,改设地级池州市

  芜湖地区宣城地区,1971年3月-1980年1月称芜湖地区,1980年1月-2000年6月称宣城地区,改设地级宣城市

  建阳地区/南平地区,1971年6月-1988年10月称建阳地区,1988年10月-1994年9月称南平地区,改设地级南平市

  井冈山地区/吉安地区,1970年-1979年7月称井冈山地区,1979年7月-2000年5月称吉安地区,改设地级吉安市

  昌潍地区地区,1967年-1981年5月称昌潍地区,1981年5月-1983年8月称地区,改设地级市

  惠民地区地区,1967年-1992年2月称惠民地区,1992年2月-2000年6月称地区,改设地级市

  潢川地区/信阳地区,1949年-1952年称潢川地区,1969年-1998年6月称信阳地区,改设地级信阳市

  襄阳地区,1970年-1983年8月,并入襄樊市,后又复更名襄阳市。(2010年11月26日,国务院批准(国函[2010]129号)将襄樊市更名为襄阳市。)

  荆州地区,1970年-1994年9月,改设地级荆沙市,原荆州地区的仙桃天门潜江3市由省直辖,后又复更名荆州市。(1996年11月20日,国务院批准(国函[1996]99号)将荆沙市更名为荆州市。)

  恩施地区,1978年-1983年12月(8月19日国务院批准撤销恩施地区行政,成立鄂西土家族苗族自治州,12月1日正式成立),后改设恩施土家族苗族自治州。

  黔阳地区/怀化地区,1977年9月-1981年6月称黔阳地区,1981年6月-1997年11月称怀化地区,改设地级怀化市

  涟源地区/娄底地区,1977年9月-1982年12月称涟源地区,1982年12月-1999年1月称娄底地区,改设地级娄底市

  梧州地区贺州地区,1971年-1997年2月称梧州地区,1997年2月-2002年6月称贺州地区,改设地级贺州市

  万县地区,1968年-1992年12月,改设地级万县市,1997年撤万县市,中国行政区划改革设万县移民开发区和万县区。1998年万县区更名为万州移民开发区。2000年撤销万州移民开发区,由重庆直辖市万州区管辖

  达县地区达川地区,1968年-1993年7月称达县地区,1993年7月-1999年6月称达川地区,改设地级达州市

  思茅地区,1970年-2003年10月,改设地级思茅市,2007年更名普洱市,4月正式启用。

  石河子地区,1976年1月-1978年6月,所属玛纳斯县、沙湾县分别并入昌吉回族自治州塔城地区,原石河子地区的石河子市由新疆维吾尔自治区管辖。中国行政区划改革

  吐鲁番地区,1984年-2015年4月,所属县市改由吐鲁番市直辖,下辖高昌区鄯善县托克逊县。

  哈密地区,1970年12月-2016年2月,改为地级哈密市,下辖伊州区伊吾县巴里坤哈萨克自治县。

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